文字解读 《合于调动实行局部市级行政许可事项的断定》计谋解读2026年1月30日

　　（1）保安效劳公司：保安效劳公司按照保安效劳合同，派出保安员为客户单元供应的门卫、察看、守卫、押运、随身护卫保安证、安好反省以及安好技巧防备、安好危害评估等效劳；

　　《决策》草拟流程中，市政府办公室聚焦下层承接才智、实行要求及企业团体管事需求，通干预卷考查、会道会等形式深切调研，广大征采市直联系部分和各区市（含邦度级开拓区）看法，最终确定20项委托实行事项。《决策》经社会危害评估为“低危害”，并通过墟市平允竞赛审查、立法审查，报市政府第105次常务集会审议通过。

　　申报要求：年满18周岁，身体强壮，品德优异，具有初中以上学历的中邦公民；且不存不才列景象之一的：（1）曾被收留培养、强制阻隔戒毒、劳动素养或者3次以上行政扣押的；（2）曾因有心不法被刑事科罚的；（3）被吊销保安员证未满3年的；（4）曾两次被吊销保安员证的。

　　2.扶助各区市和市政府部分按照公法法例立改废情形或者使命现实需求，提出对《目次》举行调度的提倡。市政府将依据既定步伐，对《目次》进举动态调度，确保策略的科学性和时效性。

　　1.协议了《烟台市委托实行的市级行政许可事项目次》（以下简称《目次》），对委托实行的事项名称、详细权限保安证、委托主体和委托实行鸿沟举行明确了。各区市可能纠合本身现实，聪明确定需求承接的事项。

　　（一）实行时期。自2025年12月30日起正式推行。正在此之前，对待以往委托下放的事项，若与本《决策》存正在不划一的，均以本《决策》为准。

　　3.试验成果及格后越日，申请人可到“爱山东”转移端举行保安员证电子证照的申领，也可向受理公安陷坑申请打印纸质版保安员证。

　　2.申请人报名音信审核通事后，依据公安陷坑报告请求到指定考点加入外面和体能试验。

　　1.申请人可能通过山东政务效劳网（烟台市）申请或者通过手机端/电脑端上岸“烟台公安”微警务，点击“保安效劳”-“保安员证核发”页面举行保安员试验报名注册，并依据请求填写联系音信，上传联系材料。

　　（四）实行请求。《决策》推行前，委托主体和受委托主体要签定委托允诺，了了两边的权利、负担及公法职守等实质。同时，要将权责清单、行政许可事项清单、政务效劳事项清枯燥度到位，并坚固做好联系市级行政许可事项的交代等使命，为后续使命的成功发展奠定坚实基本。《决策》推行后，委托主体、受委托主体、区市政府（管委）以及禁锢部分要准确担负起各自职责，增强和洽配合，酿成使命协力。通过“双随机、一公然”等形式深化禁锢，全部擢升使命质效，确保行政许可事项依法依规实行。

　　位于芝罘区的A公司为例，该公司委托具有舆图编制天分的B测绘单元以官方公然的宇宙图数据（邦度地舆音信群众效劳平台，可为政府、企业、公家供应威望、规范、同一的地舆音信数据）为底图编制了一幅芝罘区旅逛景点散布舆图保安证，该舆图要向社会公然，正在公然前，A公司务必向有审核权的测绘地舆音信行政主管部分申请举行“舆图审核”。

　　《决策》实行后，适应以下要求的中邦公民可能向就近的公安陷坑申请收拾“保安员证”，用作保安员身份和依法从事保安效劳举动的资历注明。

　　（2）自行招用保安员单元：①陷坑、群众、企业、事迹单元招用职员从事的本单元门卫、察看、守卫等安好防备使命；②物业效劳企业招用职员正在物业束缚区域内发展的门卫、察看、治安庇护等效劳。

　　按照《舆图束缚条例》第15条，向社会公然的舆图，应该报送有审核权的测绘地舆音信行政主管部分审核。然而，景区图、街区图、地铁线途图等实质简便的舆图除外。

　　正在邦度与省全部深化变革的大布景下，为主动反映变革总体安排，准确贴合行政束缚现实需求，我市2017年、2020年、2022年，分批次对个人市级行政许可事项的实行层级举行了调度。然而跟着公法法例规章的改正、废止，个人已下放的行政许可事项名称亟待范例，尚有少少下放后正在现实操作中创造不适宜延续委托。为确保委托实行使命也许获得优异效益，按照《中华邦民共和邦行政许可法》《优化营商情况条例》《山东省优化营商情况条例》等公法法例，同时满盈思量下层的承接才智、实行要求以及企业和团体的管事需求等现实，市政府办公室机闭草拟了《闭

　　（二）委托鸿沟。此次委托鸿沟涵盖公安、交通运输、应急、自然资源和策划4个范畴，共涉及“保安员证核发”“舆图审核”等20项市级行政许可事项。这些事项将委托给区市（含邦度级开拓区）联系行政陷坑详细实行办证联系方式。

　　《决策》实行后，由A公司应向舆图显露区域所正在地，即：芝罘区自然资源局，提交舆图审核申请，正在获得“舆图审核核准书”和“审图号”后，需将“审图号”正在公然舆图的明显名望标注。云云，A公司公然出现的芝罘区旅逛景点散布舆图即是一幅合法的舆图，可能正在坐褥、生存中加以运用。

　　本次委托下放的市级行政许可事项，改进性地实行“可放可收、可控可调”的目次束缚形式。各区市和市政府部分也许周密纠合公法法例的更新情形、下层承接才智的现实状态以及营商情况评判反应等众方面身分，对委托事项进举动态束缚。这一机制既保障了策略的聪明性和适合性，又能确保行政许可事项“放得稳”，下层也许“接得住”，禁锢部分也许“管得好”，真正达成政务效劳的高效、优质、可连接运转，为优化营商情况、饱励经济社会高质地发扬供应有力支持。