湖南省卫生计生委关于印发《湖南省生育服务登记和生育证管理办法

　　《中心邦务院合于实践周到两孩战略变更完整安排生育效劳治理的肯定》（中发〔2015〕40号）、《中华百姓共和邦生齿与安排生育法》和《湖南省生齿与安排生育条例》的相干原则，连接我省实践状况，本着简化步伐、便民高效、外率治理的准绳，对原第一条为进一步外率生齿出生治理，保护育龄佳偶合法生育权柄，增强安排生育归纳效劳，遵循《湖南省生齿与安排生育条例》（以下简称《条例》）及其它相合功令规矩的原则，拟订本措施。2.佳偶两边户籍均不正在本省，但两边或一方系本省邦度结构、事迹单元和邦有企业（含邦有控股、参股企业）正式职业职员；3.佳偶两边户籍均不正在本省，流入本省1个月以上且已受孕的活动生齿（仅限于打点第一、二个子息的生育立案）。本省住户涉外生育（含涉及香港、澳门、台湾同胞的生育以及归邦华侨和出邦留学职员的生育），《条例》未作原则的，按邦度相合原则实施。第三条佳偶生育第一、二个子息的，实行生育立案，发放生育效劳证。佳偶生育3个及以上子息（以下简称再生育）的，实行审批轨制，吻合前提的，发放生育证。第四条生育（效劳）证的发放和治理应依法举行，相持公道、平正、公然的准绳，做到便民、实时、免费发放。医疗保健机构和安排生育技能效劳机构该当实时为持有生育（效劳）证的育龄佳偶及其子息免费供给相干大众卫糊口生效劳。正在其户籍地依法博得生育（效劳）证的跨省流入生齿，正在本省领域内享用均等化效劳。第五条拟生育第一、二个子息的佳偶，可正在生育前采取正在佳偶两边大肆一方的户籍地、现栖身地或从业地村（居）民委员会举行生育效劳立案，受理单元所正在州里（街道）担任发放生育效劳证。打点生育效劳证需提交以下原料：属再婚的还需供给离异答应书或离异判断书、融合书。子息弃世的，供给弃世证实。（一）村级立案。打点立案的佳偶正在村（居）民委员会填写生育效劳立案外，即完结生育效劳立案。村（居）计生专干（以下简称村专干）担任将立案状况上报所正在州里（街道）。非常状况下，佳偶也能够直接去州里（街道）打点生育效劳立案。（二）乡级发证。公众需手腕取生育效劳证的，对吻合《条例》原则前提的，州里（街道）免费发放；对不吻合前提的，书面见告不予发放的缘故。（三）证件投递。生育效劳证由村专干投递，申请人也可直接从州里（街道）领取。第七条流入本省1个月以上且已受孕，拟生育第一个或者第二个子息的外省籍育龄佳偶，申请正在现栖身地打点生育效劳立案的，现栖身地该当打点，并将立案消息反应给户籍地；需发放生育效劳证的，州里（街道）通过消息体例检查其婚育状况消息或凭该佳偶供给的婚育状况证实，免费发放生育效劳证。第八条再生育子息实行审批轨制。吻合《条例》原则前提成都证件制作联系电话，请求生育第3个及以上子息的佳偶，该当正在受孕条件出申请，打点生育证，持证后方可受孕生育。申请打点生育证需提交以下原料：吻合《条例》原则再生育一个子息的前提，受孕后提出打点生育证申请的，应予受理；生育后提出补办生育证的，该当先遵照《条例》原则征收社会抚育费后，再补办生育证。第九条再生育审批发证能够正在佳偶两边大肆一方户籍地打点，佳偶两边或一方系本省邦度结构、事迹单元和邦有企业（含邦有控股、参股企业）正式职业职员的，也能够正在职业单元所正在地打点。最先收到申请的单元不得拒绝受理。（一）填写申请外。申请人如实填写再生育申请外成都证件制作联系电话，并准许对所填写实质的的确性担任。再生育申请外能够从自己职业单元或村专干、乡级卫糊口生气构领取，或正在湖南省卫糊口生委流派下载打印。（二）递交原料。原料绸缪齐备后，可采取由自己、村专干向乡级卫糊口生气构递交。（三）乡级初审。申请人申请缘故吻合原则、原料齐备、消息齐备无误的，乡级应于收到原料之日起10日内签定睹地，报县级卫糊口生部分审批。原料不齐备或者不吻合原则的，就地或者正在5日内一次性书面见告申请人需补齐的原料。（四）县级审批。发证结构对申请原料举行审查，对吻合原则的，正在收到原料之日起10日内签定审批睹地，免费发放生育证成都证件制作联系电话。不吻合再生育前提或办证请求的，须书面外明缘故。（五）投递与公然。对待审核通过的对象，生育证由申报单元领回并于5日内投递申请人，或告诉申请人自行领回。申请人两边各自所正在职业单元或村（居）民委员会须将生育证的打点结果依法公然。第十一条生育（效劳）证的打点实行限时办结、一次性见告、委托打点、准许制和首接负担制等便民法子，精减原料，简化流程，确实简单公众。第十二条申请人按请求供给相干原料后，生育立案即完结，生育效劳证打点须正在10个职业日内完结；生育证打点须正在20个职业日内完结。非常状况需延迟办证年光的，经发证结构重要担任人照准后，可延迟5个职业日，但应将缘故书面见告申请人。第十三条依托协查省略申请人举证原料。申请人提交公民身份号码，通过全员生齿数据库或相干职业汇集能查明其婚育状况的，申请人能够不提交婚育景遇证实原料。乡级卫糊口生气构正在立案、办证流程中，因申请人婚育状况不明必要异地核实的，应发协查申请，协查单元须正在3个职业日内反应核查状况。申请人职业单元所正在地、户籍地和现栖身地有打点或协助打点生育（效劳）证的职责。因购房、上学或档案托管等理由博得户籍，但又不常住户籍地的，原户籍地有协查职责。婚育消息正在两边户籍地和现栖身地难以核实的，或者原则年光内未收到协查单元复兴的，可由申请人对其生育消息的的确性做出准许后打点。但申请人有不诚信记载的，不实用准许办证；全员生齿消息库中根底消息不全的，补录相干消息后，能力准许打点。第十五条申请人可委托他人代办生育（效劳）证，被委托人持自己身份证原件成都证件制作联系电话、委托书和相干申请原料代办。第十六条育龄妇女正在定点的安排生育技能效劳机构、州里卫生院或者社区卫生效劳中央免费领受孕前优生矫健搜检、孕情搜检和优生优育常识讨论等效劳时，或者到助产机构免费领受叶酸补充以及防守艾滋病、梅毒和乙肝母婴传布项目检测等效劳时，或者定点机构对怀妊妇女举行孕期保健和随访效劳时，以上效劳机构该当将孕产妇效劳消息录入相干消息体例。第十七条对住院临蓐的产妇，助产机构应正在生育（效劳）证内如实填写婴儿出生状况，加盖单元印章，并实时立案上报至相干消息体例。对非住院临蓐、未作婴儿出生状况立案的，由产妇所正在村专干担任立案，并加盖单元印章。第十八条持生育证满一年未生育的，持证人应正在期满前一个月内，到原申报办证的村专干或乡级卫糊口生气构打点延期立案，由县级委托乡级卫糊口生气构正在10个职业日内打点。乡级卫糊口生气构过期未打点的初级会计证怎么考取，视为制定延期。第十九条拓宽生育（效劳）证打点渠道，促进全程网上打点。促进生育（效劳）证与卫糊口生其他效劳证件有机整合，慢慢实行众证合一。第二十条生育（效劳）证应打印制制，非常状况也能够手工填写，填写必需无误，笔迹明确，不得涂改，加盖发证结构印章后方可生效。发证结构应将生育（效劳）证发放状况实时录入全员生齿消息库，并做好办证原料的归档、立卷职业，按相合原则限期存储，以备。第二十一条落空生育（效劳）证的，当事人应实时向原发证结构告诉并从头打点。发证结构补办后，该当刊出原证，并正在全员生齿消息库中注脚刊出和补办状况。死产或复活儿弃世及生育（效劳）证损坏吃紧必要换证的，应持旧证到原发证结构改换新证。旧证由发证结构收回烧毁。第二十二条各级卫糊口生行政部分要增强对生育（效劳）证发放与治理的监视搜检，实时治理公众的相干投诉成都证件制作联系电话、举报，庄敬查处相合单元及其职业职员正在办证中的违法违纪动作。第二十三条经办人违反本措施原则错发、滥发和无正当缘故拒产生育（效劳）证、情节吃紧或酿成违法生育的，以及正在立案、发证流程中违规收费的，按《条例》第四十五条原则治理。经办人推行原则职责且步伐合法，因申请人虚伪原料或准许等导致错发证的，可酌情减轻或撤职经办人负担。第二十四条当事人对发证结构不发证或过期未作出是否发证肯定的动作有反驳的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第二十六条凡伪制、变制、交易生育证等安排生育证实，以及通过诈欺、包庇、虚伪准许或其它不正当要领博得生育证等安排生育证实的，按《条例》第四十二条原则治理，而且纳入社会信用体例治理，违法生育的，从重治理。第二十七条生育（效劳）证正在本省和外省安排生育效劳治理中有用。由省卫糊口生行政部分团结印制，免费发放。第二十八条县级卫糊口生行政部分应于每年3月底前折柳向省、市两级卫糊口生委书面告诉上年度生育（效劳）证的发放状况。各级应实时对生育（效劳）证的发放状况举行汇总、理会，并增强出生状况的监测预警。